El estatuto autonómico Indígena Originario Campesino del municipio de Totora Marka del departamento de Oruro, fue declarado válido por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) en días precedentes y conocido recién este fin de semana. Es el primero en el país.
El TCP emitió la Declaración Constitucional Plurinacional 0009/2013, correspondiente al primer estatuto autonómico del país. Es la segunda declaratoria que entrega el tribunal en lo que va del año, la primera fue la Carta Orgánica Municipal del municipio de Cocapata, de la provincia Ayopaya del departamento de Cochabamba, que fue declarada como compatible con la Constitución Política del Estado (CPE) en el 85% de sus artículos.
TOTORA
El TCP entregó el documento a los representantes del Concejo Municipal de San Pedro de Totora en un folio de 93 hojas y que en su mayor parte tiene el análisis de constitucionalidad del Estatuto Autonómico de Totora Marka, sometido a control previo de constitucionalidad, consta de preámbulo, diecisiete títulos, 102 artículos, tres disposiciones transitorias y dos disposiciones finales.
El TCP declaró incompatibilidad con el texto constitucional de sólo 10 de 102 artículos, la mayoría serían sólo observaciones de forma, es así que la declaración, en su punto resolutivo cuarto declara la compatibilidad del resto de artículos del Estatuto Autonómico Originario de Totora Marka con la CPE.
La declaración del TCP, en sus resoluciones señala la incompatibilidad del preámbulo del proyecto estatutario, aclarando que no se ingresó a un examen de fondo debido a que la observación es de forma por no contar con acta aprobatoria del Órgano Deliberativo de Totora Marka.
PRESIDENTE
El presidente del Órgano Deliberativo de Totora Marka, Policarpio Ancari Ramírez, señaló que algunas de las observaciones del TCP serían por ejemplo, en el artículo 9 del parágrafo I, en el que se debe modificar la palabra "fundamental".
Otras modificaciones hablan de detalles que deben ser afinados y estar en concordancia con la CPE como, por ejemplo, idioma oficial de Totora Marka como señala el artículo 13 en su parágrafo I de su Estatuto: "El idioma oficial que rige en toda la jurisdicción territorial del Gobierno Autónomo Originario de Totora Marka es el aymara" y en su parágrafo II, en su expresión dice: "El idioma castellano se reconoce como segunda lengua".
Otro ejemplo que detalla Ancari es el referido a los límites, ya que en el Estatuto se mencionan los límites de Totora con otras comunidades en su artículo 70, pero esto no se puede efectuar debido a que no está dentro de su competencia la definición de límites territoriales, esa es potestad del nivel central del Estado y de otros niveles autonómicos como señala la Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales.
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